中共中央关于深化文化体制改革
推(tuī)动社会主义(yì)文化大发展大(dà)繁荣若干重(chóng)大问题的决定
(2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员(yuán)会第六次全体会(huì)议通(tōng)过)
中(zhōng)国(guó)共产党第十七届中央委员会(huì)第(dì)六(liù)次全体会议全面分(fèn)析形(xíng)势和任务(wù),认为总结我国文化改革发展的丰富实(shí)践和宝贵经(jīng)验,研究(jiū)部(bù)署深(shēn)化(huà)文化体制改革、推动社会(huì)主义文(wén)化大发展大(dà)繁荣,进一(yī)步兴起(qǐ)社会主(zhǔ)义文化(huà)建设新高潮,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色(sè)社会主义事(shì)业新局面、实(shí)现(xiàn)中华民族伟大复兴(xìng)具有(yǒu)重大(dà)而(ér)深远的意义(yì)。全会(huì)作(zuò)出(chū)如(rú)下(xià)决定。
一、充分认识(shí)推进文化改革(gé)发(fā)展的重要性和紧迫(pò)性(xìng),更(gèng)加(jiā)自(zì)觉、更加主动地(dì)推(tuī)动社会(huì)主(zhǔ)义文(wén)化大发展大繁(fán)荣
文化(huà)是民族的血脉,是(shì)人民的精神家园。在我国五千多年文明(míng)发展历程(chéng)中,各族人民紧(jǐn)密团(tuán)结、自强不息(xī),共同创(chuàng)造(zào)出源(yuán)远流长、博大精深(shēn)的(de)中华文化,为中华民族发展壮大提供了强大精神力量,为人(rén)类文明(míng)进步作出了不(bú)可磨(mó)灭的重大贡献。
中(zhōng)国(guó)共(gòng)产党从成立之日起,就既是中华优(yōu)秀传(chuán)统文化的忠实传承者和(hé)弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引(yǐn)领前(qián)进方向、凝聚奋斗力量,团结带领全国各族(zú)人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新(xīn)成果(guǒ)、文化建设新成(chéng)就推动党(dǎng)和人民事业向前发展,文化工作在(zài)革命(mìng)、建设、改革各个历史(shǐ)时期都发(fā)挥了不可替(tì)代的重大(dà)作(zuò)用(yòng)。
改革开放特别是党的十六大以来,我们党始(shǐ)终把(bǎ)文(wén)化建设(shè)放在党和国家全局工作重要战略地位,坚持物质文明(míng)和(hé)精(jīng)神(shén)文(wén)明两手抓,实行(háng)依(yī)法治国和以德治国相结合,促进(jìn)文化事(shì)业和(hé)文化(huà)产业同发展,推动文化建设不(bú)断取得新成(chéng)就,走出了中国(guó)特色社会主义(yì)文化(huà)发展道路。我们坚持解放思想(xiǎng)、实事求是、与时俱进,不(bú)断推(tuī)进马克(kè)思主义中(zhōng)国(guó)化时代化大众化(huà),形(xíng)成和发展(zhǎn)了中国特色社会主义理论体(tǐ)系,为开(kāi)辟和拓展中(zhōng)国特(tè)色社会主义道路、确立和完善中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义(yì)制(zhì)度(dù)提(tí)供了科(kē)学理论指(zhǐ)导;坚持推(tuī)进社会主义核心(xīn)价值体系建设,用马克思(sī)主义中(zhōng)国化最新(xīn)成(chéng)果(guǒ)武装(zhuāng)全党、教育(yù)人(rén)民,用中国特色社会主义共同(tóng)理想凝聚力(lì)量,用(yòng)以(yǐ)爱(ài)国主义为核心的民族精神和(hé)以改革创新(xīn)为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引(yǐn)领(lǐng)风(fēng)尚,巩固了全(quán)党(dǎng)全国各(gè)族(zú)人民团结奋斗的共同思(sī)想道德基础;坚持为人民服(fú)务、为(wéi)社会主义(yì)服务的方向(xiàng)和(hé)百(bǎi)花齐放、百家争鸣的方针,发扬广(guǎng)大(dà)人民群众(zhòng)和文化工作者的创造精神,推动优秀(xiù)文化产品(pǐn)大量(liàng)涌(yǒng)现,丰富了人民精神文化生活;坚持推进文(wén)化体(tǐ)制改革,创新文化(huà)发展(zhǎn)理念,解放和发展文化生产力,推动文化事业全面繁荣(róng)、文化产业健康(kāng)发展,大幅度提高了人民基(jī)本文化(huà)权益保障水平,大(dà)幅度(dù)提高了文化(huà)在(zài)经济社会发展中的地位和作用;坚持发展多层次、宽领域(yù)对外(wài)文化交流格局,借鉴(jiàn)吸(xī)收人类优(yōu)秀文明成果,实施文化走出去(qù)战略,不断(duàn)增强中华文化国(guó)际影响(xiǎng)力,向(xiàng)世界(jiè)展示了(le)我国改革(gé)开放的崭新形象和我国(guó)人民昂扬向上的精神风貌(mào)。我国(guó)文化改革发展(zhǎn),显(xiǎn)著提高(gāo)了全民族思想道德素质和科(kē)学(xué)文化素质、促进了人的(de)全面发展,显著(zhe)增强(qiáng)了(le)国家文化软实力,为坚持和发展中国特色社(shè)会主义提(tí)供了(le)强大精神力(lì)量。
当今(jīn)世界(jiè)正处在(zài)大发展大变革(gé)大调整时期,世界多极化(huà)、经济全球化深入发展,科学(xué)技术日新(xīn)月异,各种思想文化(huà)交流(liú)交(jiāo)融交锋更加频繁,文(wén)化在(zài)综合国力竞争中(zhōng)的地位和作(zuò)用更加凸显,维护国(guó)家文(wén)化安(ān)全任务更加艰巨,增强国(guó)家(jiā)文化(huà)软实力、中华文化国际影响力要求更加紧(jǐn)迫。当代中国进入了全面建设小康(kāng)社(shè)会的关键时期和深化改革开(kāi)放、加快转变经济发展方式的攻(gōng)坚时期,文化越来越成为民(mín)族(zú)凝聚力和创(chuàng)造力(lì)的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因(yīn)素、越(yuè)来越(yuè)成为经济社会发(fā)展的重要支撑,丰富精神文化生活(huó)越来越(yuè)成为我国人(rén)民的热切愿望。我(wǒ)国仍处于(yú)并将长期处于(yú)社会主义初级阶段,人(rén)民日益增长(zhǎng)的物质文化需要同落后(hòu)的社会生产之间(jiān)的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面(miàn)建成惠及十几亿(yì)人口的更高水平的小康社(shè)会(huì),既要让人民过上殷实富(fù)足的(de)物质生活(huó),又(yòu)要(yào)让人民(mín)享有健康丰富的(de)文化生活。我们必须抓住和用好我(wǒ)国发展的(de)重要战略机遇期(qī),在(zài)坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文(wén)化(huà)繁荣发展作为(wéi)坚持(chí)发展是硬道理、发展是党执政兴国(guó)第一要务的重要(yào)内容,作为深入贯(guàn)彻落实(shí)科学发展观的一个基本要(yào)求,进一步推(tuī)动文(wén)化建设与经济建设、政治建设、社会建(jiàn)设以及生态文明建设协调(diào)发展,更好满足(zú)人民精神需求、丰(fēng)富(fù)人民精神世界、增强人民(mín)精(jīng)神(shén)力量,为继续解放思想、坚持改革开放、推(tuī)动科(kē)学(xué)发展、促进(jìn)社会和谐提供坚强思想保(bǎo)证、强大(dà)精神动(dòng)力、有力(lì)舆论支持、良(liáng)好(hǎo)文(wén)化条件。
我国文化(huà)领(lǐng)域正在发生广(guǎng)泛而深刻的变革(gé),推动文化大发展大繁荣既具备许多有利(lì)条(tiáo)件,也面临(lín)一系列新情况新问(wèn)题(tí)。我(wǒ)国文化(huà)发(fā)展同经(jīng)济社会发展和人民日益增长(zhǎng)的(de)精神文(wén)化(huà)需求还不完全适应,突出矛盾和问题主要(yào)是:一些地(dì)方和单位(wèi)对文化建设重要性(xìng)、必要性、紧迫性认识(shí)不够,文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟(jí)待加强;一些领域道德(dé)失范、诚信缺失(shī),一些社会(huì)成员(yuán)人生(shēng)观、价值(zhí)观扭(niǔ)曲,用社会(huì)主义(yì)核心(xīn)价值体系(xì)引领社会思潮更(gèng)为(wéi)紧迫,巩固全党全(quán)国各族人民团结奋斗的共同(tóng)思想道(dào)德基础(chǔ)任务繁(fán)重;舆论引导能力需要提(tí)高,网络(luò)建设和管理亟待加强和改进;有(yǒu)影(yǐng)响的精品(pǐn)力作还不够多,文化产品创(chuàng)作生产引(yǐn)导力度需要加大;公共文化服务体系不健全,城乡、区域文化发展(zhǎn)不平衡;文化(huà)产业规模(mó)不大、结(jié)构不合理,束缚文化(huà)生产力发展的体(tǐ)制机制(zhì)问题尚未根本(běn)解决;文化走出(chū)去较为薄弱,中华文化国际影响力需(xū)要进一步增强;文化人(rén)才(cái)队伍建设(shè)急需加强。推进文(wén)化改革发展,必须抓紧解决这些矛盾和问题。
全党必须深刻认识到,社会主义先进文化是(shì)马克思主义政党思想精神上的旗帜,文化建设是中国(guó)特色社会主义事业总(zǒng)体布局的重(chóng)要组成部分。没有(yǒu)文化(huà)的积(jī)极引(yǐn)领,没(méi)有人民精神世界的极大丰富(fù),没有全(quán)民族精神力量的(de)充分发(fā)挥,一个国(guó)家、一个民(mín)族不可(kě)能屹(yì)立于世(shì)界民族之林(lín)。物质贫乏不是社(shè)会主义,精神空(kōng)虚也不是社会主(zhǔ)义。没有社会(huì)主义文化繁荣发展,就(jiù)没有(yǒu)社会主(zhǔ)义(yì)现代(dài)化。在新的历史起(qǐ)点(diǎn)上深化文(wén)化体制改(gǎi)革、推动社会主(zhǔ)义文(wén)化大发展大繁荣(róng),关系实(shí)现全(quán)面建设小康(kāng)社会(huì)奋斗目标,关系坚持和发展中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义,关系实现中(zhōng)华(huá)民族伟(wěi)大复兴。我们要准确把(bǎ)握我国经济社会发(fā)展新要(yào)求,准(zhǔn)确把(bǎ)握当今时代(dài)文化发展新趋势(shì),准确把握(wò)各族(zú)人民精神文化生活(huó)新期待,增强责任感和紧(jǐn)迫感,解放思想(xiǎng),转变观念,抓住机遇(yù),乘势而上(shàng),在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义(yì)文(wén)化建设新局面。
二、坚持中国(guó)特色社会主义文化发展道(dào)路(lù),努力建设社会主义文化强国(guó)
坚持中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义文化发(fā)展道路(lù),深化文(wén)化体制(zhì)改革,推动(dòng)社会(huì)主义文化(huà)大发展大繁荣(róng),必须全面贯彻党的十七(qī)大精神,高举(jǔ)中(zhōng)国特色社会主义伟大旗帜(zhì),以马克思(sī)列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持(chí)社会(huì)主义先进文(wén)化前(qián)进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核(hé)心(xīn)价值体系为(wéi)根本任务(wù),以(yǐ)满足人(rén)民精神文化需求为出发(fā)点(diǎn)和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向(xiàng)未来的,民(mín)族的科学的大众的(de)社会主义文(wén)化,培养高度的文化自觉和(hé)文化自信,提(tí)高全民族文(wén)明素质,增强国家文(wén)化软实力,弘扬中华文化,努力建(jiàn)设社会(huì)主(zhǔ)义文(wén)化(huà)强国。
建设社(shè)会主义文(wén)化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更(gèng)加深(shēn)入人心,推(tuī)动(dòng)社会(huì)主义精神文明和物质文明全(quán)面发(fā)展,不断开创全民族文化创造活力持续迸(bèng)发、社会(huì)文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权(quán)益得到更(gèng)好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面(miàn),建设中(zhōng)华民族共有精神家园,为人类文明进(jìn)步作出更大贡献。
按照实(shí)现全(quán)面建(jiàn)设小康社会奋斗目标新要求,到二0二(èr)0年,文化改(gǎi)革发展奋斗目标是(shì):社(shè)会主义(yì)核心(xīn)价值体(tǐ)系建设深入推进,良好思(sī)想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高;适(shì)应人民需要(yào)的(de)文化产(chǎn)品(pǐn)更加(jiā)丰(fēng)富(fù),精品(pǐn)力作不断涌现;文(wén)化事业(yè)全面繁荣,覆盖全社会的公共文化服务(wù)体系(xì)基本建立,努力实现基本公共文化服务均等化;文化(huà)产业成为国(guó)民经济支柱性产业,整体实力(lì)和国际竞争力(lì)显著增(zēng)强,公(gōng)有制(zhì)为(wéi)主体、多种所(suǒ)有制(zhì)共同(tóng)发展的文化产(chǎn)业格局全面形成;文化管理体制(zhì)和文化产品生产经营机(jī)制充满(mǎn)活力、富有效率,以(yǐ)民族文化(huà)为主体、吸(xī)收外来有益文化、推动中华文化走向世界的(de)文化开放(fàng)格局(jú)进一步完善;高素质文化人才队伍发展壮大,文(wén)化(huà)繁荣发展的(de)人才保障(zhàng)更加有力(lì)。全党全国要为(wéi)实现这(zhè)些目标共(gòng)同努力,不(bú)断提高文化建设科学化水(shuǐ)平,为把我国建设(shè)成为(wéi)社会主(zhǔ)义(yì)文化(huà)强国(guó)打下坚实基础。
实现上述奋斗(dòu)目标(biāo),必须遵循以下重(chóng)要方针。
——坚持以马克思主(zhǔ)义为指导,推(tuī)进马克思(sī)主(zhǔ)义中国化时代(dài)化大众化,用中国特色社会主(zhǔ)义理论体系(xì)武装头脑、指导实(shí)践、推动工作(zuò),确(què)保文化改革发展沿着正确道路(lù)前(qián)进。
——坚持(chí)社会(huì)主义先进文化前进方向,坚(jiān)持(chí)为人民服务、为社会主义服务,坚(jiān)持百花齐放、百家争鸣,坚持继(jì)承和创新相(xiàng)统一,弘(hóng)扬主旋律、提倡多样化,以(yǐ)科学的理(lǐ)论武装人,以(yǐ)正确(què)的(de)舆(yú)论引导(dǎo)人(rén),以高尚的精神塑造(zào)人,以优秀的作品鼓舞人(rén),在(zài)全社会形成积(jī)极向(xiàng)上的精神追(zhuī)求和健康文明(míng)的生活方式。
——坚持以人为(wéi)本,贴近实(shí)际、贴近生活、贴近(jìn)群众,发挥人(rén)民(mín)在文化建设中的主(zhǔ)体作用(yòng),坚持文化发展为(wéi)了(le)人民(mín)、文化发展依靠人民、文化(huà)发展成果由人民共享,促进(jìn)人的全面发展,培育有理想、有道德、有文(wén)化、有纪律的社会(huì)主义(yì)公民。
——坚(jiān)持把(bǎ)社会效益放在首位,坚持(chí)社(shè)会(huì)效益(yì)和经济效益有(yǒu)机统一,遵循文化发展规律,适(shì)应社会主义市场经济发展要求,加强文化法制(zhì)建设,一手抓繁荣、一手抓管理(lǐ),推(tuī)动文化事业和(hé)文化产(chǎn)业全面协调(diào)可持续发展。
——坚持改革开放(fàng),着(zhe)力推进文化体制(zhì)机制创新,以改革促发展、促繁荣,不断解放和发展文化生产力,提高文化(huà)开放水平,推动中(zhōng)华文(wén)化走向世界,积极吸收(shōu)各国优秀文明成(chéng)果,切实维护国家文化安全。
三(sān)、推进社(shè)会(huì)主义核心价值(zhí)体系建设,巩(gǒng)固全党全国各族人民团结奋斗的共同思(sī)想道德基础
社会主(zhǔ)义核心(xīn)价值体系是兴国之魂,是社会(huì)主(zhǔ)义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义(yì)发(fā)展(zhǎn)方向。必须(xū)强化(huà)教育(yù)引导,增进社(shè)会(huì)共识,创新方式方法,健全制度保障,把社会主义核心价值体(tǐ)系融入国民教育、精(jīng)神文明建设和党(dǎng)的建设全过程,贯穿(chuān)改革开放和社会(huì)主义现(xiàn)代(dài)化建设各领(lǐng)域,体现到精神文化产品(pǐn)创作生产传播各(gè)方面,坚持用社会(huì)主义核心价值(zhí)体系(xì)引领(lǐng)社会(huì)思潮,在全党全社会形成统一指导思想、共同理(lǐ)想信念、强(qiáng)大(dà)精神力(lì)量、基本道德规范。
(一(yī))坚持马克思主义指导地位。马克思主义深刻揭(jiē)示(shì)了人类社(shè)会发展规(guī)律,坚定维护(hù)和发(fā)展最广大人民根本利(lì)益,是指引人民推动社会进步、创造美(měi)好生活的科学理论(lùn)。要(yào)毫不动(dòng)摇地坚持马(mǎ)克思主义基(jī)本原理,紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望,用发展着的马克思主义指导新的实践(jiàn)。坚持不懈用中国特色(sè)社会主(zhǔ)义理论体系武装(zhuāng)全(quán)党、教育人民,推动学习实践科(kē)学发展观(guān)向深度(dù)和(hé)广(guǎng)度拓(tuò)展,引导党员(yuán)、干部深入学习贯彻党的基本理论、基(jī)本(běn)路线(xiàn)、基本纲领、基本经验,学习马(mǎ)克(kè)思主(zhǔ)义(yì)经典著作,系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新(xīn)变化,深入研究解决改革开(kāi)放和社会(huì)主(zhǔ)义现代化建(jiàn)设新课题,不(bú)断深化对共产党(dǎng)执(zhí)政规律(lǜ)、社(shè)会主义建设规(guī)律、人(rén)类社会(huì)发展规律的(de)认识,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论(lùn),不断(duàn)赋予当代中国(guó)马克(kè)思主义鲜明(míng)的实践特色、民族特色、时代特(tè)色。坚持以(yǐ)领导班子和领导干部(bù)为重点,以提高思想政治素养(yǎng)为根本,以建设学习型党组织为抓(zhuā)手,大力推进(jìn)马克思主义(yì)学习型(xíng)政党(dǎng)建(jiàn)设。深入推进马克思主义理论(lùn)研究和建(jiàn)设工程,实施中国特色社会主(zhǔ)义理论体系普(pǔ)及计(jì)划(huá),加强重点学科体(tǐ)系(xì)和教(jiāo)材体(tǐ)系建设,推动中国特色社会主义理论体系进教材(cái)、进课堂、进头脑,加强和改进学校思想政治(zhì)教育。
(二)坚定中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义共同(tóng)理想。中国特色社(shè)会主(zhǔ)义是当代(dài)中(zhōng)国发展进步的根本方向,集中体现了最广大人民根(gēn)本利益和共同愿望。要深(shēn)入开展理(lǐ)想信(xìn)念教育,引导干部群众深刻认(rèn)识(shí)中(zhōng)国共产(chǎn)党领导和(hé)中国特(tè)色社(shè)会主义制度的历史必(bì)然性和优越性,深刻认识中国(guó)特色社(shè)会主义道路既是实现(xiàn)社会主(zhǔ)义(yì)现(xiàn)代化和(hé)中华民(mín)族伟大复(fù)兴的(de)必由之路,也是创造人民(mín)美好(hǎo)生活(huó)的(de)必(bì)由之(zhī)路,自觉把(bǎ)个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中,最大(dà)限度把广大人民团结和凝聚(jù)在中国特色社会主义伟大旗帜之下。紧(jǐn)密结合中国特色社会主义成功实践,联系干部(bù)群众思想实际,针对社会热点难(nán)点问题(tí),从理论和实践结合上作出有说服力的回答(dá),引导干部群(qún)众在重大思想理论(lùn)问题上(shàng)划清(qīng)是非界限(xiàn)、澄清模(mó)糊认识,有(yǒu)力(lì)抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展形势政策教育、国情教育、革(gé)命传统教育、改(gǎi)革开放教(jiāo)育、国(guó)防教育,组(zǔ)织学习中国(guó)近现代史特别(bié)是党领导(dǎo)人民(mín)进行革(gé)命、建设、改革的历史,坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信(xìn)心和信念。
(三)弘扬以爱国主义(yì)为核心(xīn)的(de)民族精(jīng)神和以改革(gé)创新为核心(xīn)的时(shí)代(dài)精神(shén)。爱国主义是(shì)中华民族最深厚的思想传(chuán)统(tǒng),最能感召(zhào)中华儿女(nǚ)团结奋(fèn)斗;改革创新(xīn)是(shì)当代中国最鲜明的时代特征,最能激(jī)励中华儿女锐意进取。要广泛开展(zhǎn)民族(zú)精(jīng)神(shén)教育,大力(lì)弘扬爱国主义、集(jí)体主义、社会(huì)主(zhǔ)义思想,增强民(mín)族自(zì)尊心、自(zì)信心、自(zì)豪感,激励人民把爱国热情化作振兴中华(huá)的(de)实际行动,以热爱祖国和贡献自己全(quán)部力量建设祖国为最大光(guāng)荣、以损害祖国利益和(hé)尊严为最大耻辱。广泛开(kāi)展时(shí)代精神教育,引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新(xīn)的精神状态,永(yǒng)不(bú)自满、永不僵化、永不停滞,以思想(xiǎng)不断解放(fàng)推动事业持续发展(zhǎn)。大力弘扬一切(qiē)有利(lì)于国家富强(qiáng)、民(mín)族振(zhèn)兴、人民幸福、社会(huì)和谐(xié)的思(sī)想和精神,大力发扬艰苦奋斗(dòu)、劳动光荣、勤(qín)俭节约的优良传统。加强民(mín)族(zú)团结(jié)进步教育,增进对伟大祖国和(hé)中华民族的认同,促进各(gè)民族共同团结奋(fèn)斗、共同繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设,用(yòng)好红色旅游(yóu)资(zī)源(yuán),使之成(chéng)为弘扬培育民族精神和时(shí)代精神的重(chóng)要课(kè)堂(táng)。
(四)树立和践(jiàn)行社会主义荣辱观(guān)。社(shè)会主义(yì)荣辱观体现(xiàn)了社会主义道德的根本要求。要深入(rù)开展社(shè)会主义荣辱(rǔ)观宣传教(jiāo)育,弘(hóng)扬中华传统美德(dé),推进公民道(dào)德建设工程,加强社会公德、职(zhí)业道德、家(jiā)庭美德、个人品(pǐn)德教(jiāo)育,评选(xuǎn)表彰道德(dé)模(mó)范(fàn),学习宣(xuān)传先进典(diǎn)型,引导人民增强道德判断力和道德荣誉感,自觉履(lǚ)行法(fǎ)定义(yì)务、社会责任、家庭责任,在全(quán)社会形成知(zhī)荣辱、讲(jiǎng)正气、作奉献、促和谐的良好风尚(shàng)。深化(huà)群众性(xìng)精神文明创建(jiàn)活(huó)动,广泛开展(zhǎn)志愿(yuàn)服务,拓展各类(lèi)道(dào)德实(shí)践(jiàn)活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等(děng)道德规范,形成男女平(píng)等、尊老爱幼、扶贫(pín)济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系(xì)。全面(miàn)加强学校德育体系建设(shè),构(gòu)建学校、家(jiā)庭、社会紧密协作的教育网(wǎng)络,动员社会各方面共(gòng)同做好青少年思想道德教育工作(zuò)。深入开(kāi)展学(xué)雷锋活动,采取措施推动学习活(huó)动常态化(huà)。深(shēn)化(huà)政(zhèng)风、行风建(jiàn)设,开展(zhǎn)道德领域突出问题专项教育(yù)和(hé)治(zhì)理(lǐ),坚(jiān)决反对拜金主义(yì)、享乐主义、极端个(gè)人主义,坚决纠正以权谋私、造假(jiǎ)欺诈(zhà)、见利忘义(yì)、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆(bǎi)在突出位置,大力推进政务诚信、商(shāng)务诚信、社会诚信和(hé)司法公信建设(shè),抓(zhuā)紧建立健全覆盖全社会的征信系(xì)统,加大对失(shī)信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信(xìn)光荣、失(shī)信可耻的氛围。加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立(lì)社会(huì)主义法治理(lǐ)念(niàn),提高全民(mín)法律素质(zhì),推动人人学法(fǎ)尊法(fǎ)守法用法,维护法(fǎ)律(lǜ)权威和(hé)社会公平正义。加强(qiáng)人(rén)文关怀(huái)和心理疏导,培育自尊自(zì)信、理性平和、积极向上的社会(huì)心态(tài)。弘扬科学精神,普及科学知识,倡导移风易(yì)俗(sú)、抵制封(fēng)建迷信(xìn)。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。
四、全面贯(guàn)彻(chè)“二(èr)为(wéi)”方向和“双百”方针,为人民提供更好(hǎo)更多的(de)精神食粮
创作生(shēng)产更多无愧(kuì)于历(lì)史、无愧于时代、无(wú)愧于人民的优(yōu)秀(xiù)作品(pǐn),是文化(huà)繁荣(róng)发展(zhǎn)的(de)重要标志。必须全面贯彻(chè)为人民服务、为社会主义服(fú)务的方向和百(bǎi)花齐(qí)放(fàng)、百家争鸣的(de)方针(zhēn),立足发展(zhǎn)先(xiān)进文化、建设和谐文化,激发文化创作生产(chǎn)活力,提高文化(huà)产品(pǐn)质量,发挥文化引(yǐn)领(lǐng)风尚、教育人民、服务社会(huì)、推动发展的(de)作用。
(一(yī))坚持正确创作(zuò)方(fāng)向。正确创作方(fāng)向是文(wén)化创作生(shēng)产(chǎn)的根本性问(wèn)题,一切(qiē)进步的文化创(chuàng)作生产都(dōu)源于人民(mín)、为了(le)人民、属于人民。必须牢固树(shù)立人民是历史创造者的观点(diǎn),坚持以人民为(wéi)中心的创(chuàng)作(zuò)导向,热情讴歌改革(gé)开放和(hé)社会主(zhǔ)义现代化建设伟(wěi)大实(shí)践,生动展示我国人民奋(fèn)发有为的精神风貌和创造历史的(de)辉(huī)煌业(yè)绩。要引导文(wén)化工作者牢记(jì)为人民服(fú)务、为社(shè)会主义服务的神圣职责,坚持正确(què)文化立场,认真对(duì)待和积(jī)极追求文化产品社会效果,弘(hóng)扬真善美,贬斥假恶丑,把学(xué)术(shù)探(tàn)索和(hé)艺术创作融入(rù)实(shí)现中(zhōng)华民族伟大复兴的事业之中。坚(jiān)持发扬(yáng)学术民主、艺术民(mín)主,营造积极健康、宽(kuān)松(sōng)和谐(xié)的氛围,提倡不同观点和学派充(chōng)分讨论,提倡体裁、题材、形式、手段充分发展,推动(dòng)观念、内容、风(fēng)格、流(liú)派(pài)积极创新(xīn)。把创新精神(shén)贯(guàn)穿文化创作生产(chǎn)全过程,弘扬民族优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化(huà)传(chuán)统,学习(xí)借鉴国外文化创(chuàng)新有益成果,兼收并蓄、博采众长,增强文化产品时代(dài)感和吸引力。
(二(èr))繁荣发(fā)展哲学社会科学。坚持和发(fā)展(zhǎn)中国特色社会主义,必须大力(lì)发展哲学社会(huì)科学,使之更好发(fā)挥认识世(shì)界、传承文明、创新理论、咨(zī)政育人、服务社会(huì)的重要功能(néng)。要巩(gǒng)固发展(zhǎn)马克思(sī)主义理(lǐ)论学(xué)科,坚持基础研究(jiū)和(hé)应用研究并重,传统学科和(hé)新兴学科、交叉学科并重(chóng),结(jié)合我国实际和时代(dài)特点,建设具有(yǒu)中国特色(sè)、中国风格、中(zhōng)国气(qì)派的(de)哲(zhé)学社会科学。坚持(chí)以(yǐ)重(chóng)大(dà)现实问题为主攻方向,加(jiā)强对全(quán)局性(xìng)、战略性(xìng)、前瞻性问题研究,加(jiā)快哲学社会科学(xué)成果转(zhuǎn)化,更好服务经济社会(huì)发展。实施哲学社会科学创新工程(chéng),发挥(huī)国家(jiā)哲学(xué)社(shè)会科学基(jī)金示范(fàn)引导作用,推进学科体系、学术观(guān)点、科研方(fāng)法创新,重点扶(fú)持立足中国特色社会(huì)主义实践的研究项目,着力推出代表国家水准、具有世界影响(xiǎng)、经得起实践和历史(shǐ)检验的(de)优秀成(chéng)果。整(zhěng)合哲学(xué)社会(huì)科学(xué)研究力量,建设一批社(shè)会科(kē)学研究基地和国家(jiā)重点实验(yàn)室(shì),建设一批具(jù)有专业优(yōu)势的(de)思想库,加强哲(zhé)学(xué)社会科学(xué)信息化建设。
(三)加强和改进新闻舆论工(gōng)作。舆论导向正(zhèng)确是党和人民之(zhī)福(fú),舆论导向(xiàng)错误(wù)是党和(hé)人民之祸。要坚持马克思(sī)主义新闻观(guān),牢牢把(bǎ)握正确导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣(xuān)传为主,壮大主流舆论(lùn),提(tí)高舆论(lùn)引(yǐn)导(dǎo)的及时性、权威性和公信力、影(yǐng)响力,发挥宣传党的主张、弘扬社会正气(qì)、通达(dá)社(shè)情民意(yì)、引导社会(huì)热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要(yào)作用,保障人民知情(qíng)权、参与权(quán)、表达(dá)权、监督权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主,整合都市类(lèi)媒体、网络媒体等宣传资源,构(gòu)建统筹协(xié)调、责任明(míng)确、功能互补、覆盖广泛(fàn)、富有效率的舆论(lùn)引导格局。加强和改进正面(miàn)宣传,加强社会主义核心价值体(tǐ)系宣传,加强舆情(qíng)分析研判,加强社会热点难点问(wèn)题(tí)引导,从群众关注(zhù)点入手,科学解疑释惑,有效凝聚共(gòng)识。做好重大突发事件(jiàn)新闻报道,完(wán)善新闻发布制度(dù),健(jiàn)全应(yīng)急报道和舆(yú)论引导机制,提(tí)高时效性(xìng),增(zēng)加(jiā)透明度。加强和改进舆论监(jiān)督,推动解决党和政府高(gāo)度(dù)重视、群众反映强烈的实际问题,维护人民利益,密切党群关系,促进(jìn)社会和谐。新闻媒体和新闻(wén)工(gōng)作(zuò)者要秉持社会责任和职业道德(dé),真实(shí)准确传播新闻信息,自觉抵制错误(wù)观点,坚决杜绝虚假新闻(wén)。
(四)推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、电影(yǐng)、电视(shì)、音乐(lè)、舞(wǔ)蹈、美术、摄影(yǐng)、书(shū)法(fǎ)、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺(yì)等各领域文艺工作者都要积极投身到(dào)讴(ōu)歌时代和人(rén)民的文艺创造活(huó)动(dòng)之中,在(zài)社会生活中汲取(qǔ)素材、提炼主题,以(yǐ)充沛的激情(qíng)、生动的笔触、优美的(de)旋律、感人的形象,创作生产出思(sī)想性艺术(shù)性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺(yì)作品。实施精品(pǐn)战略,组织好(hǎo)“五(wǔ)个(gè)一工程”、重大革命和历史题材创(chuàng)作工程、重点文学艺(yì)术作品扶持(chí)工程、优(yōu)秀少儿(ér)作品创(chuàng)作工程,鼓励原(yuán)创和现实题材创作,不(bú)断推出文艺精(jīng)品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色(sè)的优秀(xiù)艺术品种,积极发展新的艺术样式(shì)。鼓(gǔ)励一切有(yǒu)利于陶冶(yě)情操、愉悦身心、寓教于乐的文(wén)艺创作(zuò),抵制低俗之风(fēng)。
(五)发展健康(kāng)向上的(de)网络文化。加强(qiáng)网上思想(xiǎng)文化阵地建设,是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展(zhǎn)、依法管理、确保安(ān)全(quán)的方针,加强和改进网络文化建设和管理,加强网上舆论(lùn)引导,唱响网上思想文化主旋律。实(shí)施网络内容建设工程,推动优秀传统文化瑰宝和当代(dài)文(wén)化精品网络传播,制作(zuò)适合互联网和手机等(děng)新兴(xìng)媒体传(chuán)播的精品佳作(zuò),鼓励网民创(chuàng)作格调健康(kāng)的网络文化作品。支持重(chóng)点新闻(wén)网站加快(kuài)发展,打造一批在国内外(wài)有较强影响力的综合性网站(zhàn)和特色网站(zhàn),发挥主要商业网站建设(shè)性(xìng)作用,培(péi)育一批网(wǎng)络内(nèi)容生(shēng)产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态,占领网络信息传播制高点。广泛开展(zhǎn)文明网站创建,推动文明办网(wǎng)、文明上网(wǎng),督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任,不为有害信息(xī)提供(gòng)传播渠道。加(jiā)强网络法制建设,加快形成法律规范、行政监管(guǎn)、行业自律(lǜ)、技术保障(zhàng)、公众(zhòng)监督、社(shè)会(huì)教育相结合(hé)的互(hù)联网管理体系(xì)。加强对社交网络和即时(shí)通(tōng)信工具等(děng)的引导和管理,规范网上信息传播秩序(xù),培(péi)育文明理性的网(wǎng)络环境(jìng)。依法惩处传(chuán)播(bō)有(yǒu)害信息行为,深入(rù)推(tuī)进整治网络淫秽(huì)色情和低俗信(xìn)息(xī)专项行动(dòng),严厉打击网络违(wéi)法(fǎ)犯(fàn)罪。加大网(wǎng)上个人信息保护力(lì)度,建立网络安全评估机制,维护公(gōng)共利益和国家信息安(ān)全。
(六)完(wán)善文化产品评价(jià)体(tǐ)系和激励机制。坚持(chí)把遵循(xún)社会主义先进文化前进方向、人(rén)民群众满意作为评(píng)价作(zuò)品最高(gāo)标准,把(bǎ)群众评价、专家评(píng)价(jià)和市场检验统一(yī)起(qǐ)来,形成科学的评价标准。要建立(lì)公开、公平、公正评(píng)奖机制,精简评奖种类,改进(jìn)评奖办法(fǎ),提高权威(wēi)性(xìng)和公信度。加强文艺理(lǐ)论(lùn)建设,培养高(gāo)素质文(wén)艺评论(lùn)队伍,开展(zhǎn)积极健康的文艺批评(píng),褒(bāo)优贬劣(liè),激浊扬清。加(jiā)大优(yōu)秀文化产(chǎn)品推广力度(dù),运用主流媒(méi)体、公共文化场所等资源,在资金、频(pín)道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬(yáng)主流价(jià)值的精品力作提(tí)供条件(jiàn)。设立专项艺(yì)术基(jī)金,支(zhī)持收藏和(hé)推介优(yōu)秀文化作品。加大知识产权保(bǎo)护(hù)力度,依法(fǎ)惩处(chù)侵(qīn)权行(háng)为,维护著作权人合(hé)法权益。
五、大力发展(zhǎn)公(gōng)益性(xìng)文化事业,保障(zhàng)人(rén)民(mín)基本(běn)文化权益
满(mǎn)足人民基本(běn)文化(huà)需求是社会主义文化(huà)建设的(de)基本任务。必(bì)须坚持政府主导,按照公益性(xìng)、基本(běn)性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施(shī)建(jiàn)设,完善公共文化服务网络,让群众(zhòng)广泛享有免费或优惠的基本公共文(wén)化服(fú)务(wù)。
(一(yī))构建公共文化服务体系。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主(zhǔ)要途(tú)径。要以公共(gòng)财政为(wéi)支撑,以公益(yì)性文(wén)化单位为骨干(gàn),以(yǐ)全体(tǐ)人民为服务对象,以保障人民群(qún)众看电视(shì)、听广播、读书看报(bào)、进行(háng)公共文(wén)化鉴赏、参与公共(gòng)文化(huà)活动等基本文化权益为(wéi)主要内容(róng),完善覆(fù)盖(gài)城乡、结构合理(lǐ)、功能健全、实用高效的公(gōng)共(gòng)文化(huà)服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益(yì)性(xìng)文化活动纳入公共财政经常性支(zhī)出预算。采取政府(fǔ)采(cǎi)购、项目补贴、定向(xiàng)资助、贷款贴息、税收(shōu)减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共(gòng)文化服务。鼓(gǔ)励国家(jiā)投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用(yòng)于公共文化服务。加强文化馆、博物馆、图(tú)书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工(gōng)人文(wén)化宫、青少年(nián)宫等公共(gòng)文化服务设施和爱(ài)国主义(yì)教育示范(fàn)基地建(jiàn)设并完善(shàn)向社会免费开放服务,鼓励其他国有文化单位、教(jiāo)育(yù)机构等开展公益性文(wén)化活动,各类(lèi)公(gōng)共场所要为群众性文化活动提供(gòng)便利。统筹规划和(hé)建设基层公共文(wén)化服务(wù)设施,坚持项目建设和运行(háng)管理(lǐ)并重,实(shí)现资源(yuán)整合、共建共享。加强社区公(gōng)共文化设施(shī)建设,把社区文化中心建(jiàn)设纳入城乡规划和设计,拓展(zhǎn)投资渠道。完善面向(xiàng)妇女、未成(chéng)年(nián)人、老年人、残疾(jí)人的公共文化服务设(shè)施。引导和(hé)鼓励社会力量通过兴(xìng)办(bàn)实体、资助项目(mù)、赞助活动(dòng)、提供设施(shī)等形式(shì)参与公共文化服务。推(tuī)进(jìn)国(guó)家公(gōng)共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标(biāo)体(tǐ)系和绩效考核办法。
(二)发展(zhǎn)现代传(chuán)播体系。提高社会主义先进文化辐射(shè)力和(hé)影响力,必须(xū)加(jiā)快构建技术先进(jìn)、传输快捷、覆盖广泛的现代(dài)传播体系。要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要(yào)出版社建设,进一步完善采编、发行、播(bō)发系统,加快(kuài)数字化转型,扩(kuò)大有效(xiào)覆盖面。加强国(guó)际传播能力建(jiàn)设,打造(zào)国际一流媒体,提高新闻信息原创率、首发率、落(luò)地率(lǜ)。建立统一联动、安(ān)全可靠的(de)国家应急广播(bō)体系。完善国家数字图书馆建设。整合(hé)有线电视网络,组建国家级广播电视网络公(gōng)司。推进电信网、广电网、互(hù)联(lián)网(wǎng)三网融合,建设国(guó)家新媒体集(jí)成播控平台(tái),创新业务形态,发挥(huī)各类信(xìn)息网(wǎng)络设施的文化传播作用,实现互联互通、有序运行。
(三)建设优秀传(chuán)统文化传承体(tǐ)系。优秀传统文化(huà)凝(níng)聚着中(zhōng)华民族自强不息的精神追求和(hé)历久弥新(xīn)的精(jīng)神(shén)财富,是发展社会主义(yì)先进文化(huà)的深厚基础,是(shì)建(jiàn)设中华民族(zú)共有精(jīng)神家园的重要支撑。要全(quán)面认识祖国传(chuán)统文(wén)化,取(qǔ)其(qí)精华、去其糟粕,古为今用、推陈(chén)出(chū)新,坚持保护利用、普及弘扬(yáng)并重,加强对优秀传(chuán)统文化(huà)思想(xiǎng)价(jià)值(zhí)的(de)挖掘和阐发,维(wéi)护民族文化基(jī)本元素,使优秀传统(tǒng)文化成(chéng)为新时代(dài)鼓舞(wǔ)人民前进的精神力量。加强文化典籍整理和(hé)出版工作,推进(jìn)文化典(diǎn)籍资源数字(zì)化。加强国家重大文化和自(zì)然(rán)遗(yí)产地、重点文(wén)物保(bǎo)护单位、历史文化名城名镇(zhèn)名村(cūn)保护(hù)建设(shè),抓好(hǎo)非物质(zhì)文化遗产保护传承。深入(rù)挖掘民族传(chuán)统节日文化内(nèi)涵,广泛开展优秀(xiù)传统文化教育(yù)普及(jí)活(huó)动。发挥国民(mín)教育在文化传承创新中的基础性作用,增加优秀传统文化课程(chéng)内容,加强优秀传统(tǒng)文化教学(xué)研(yán)究(jiū)基地建设。大力推广和规(guī)范使用国家通用(yòng)语言(yán)文字,科(kē)学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族(zú)文化(huà)事业,开展少(shǎo)数民族特(tè)色文化保护工作,加强少数(shù)民族(zú)语言文字党报党刊(kān)、广播影视节目(mù)、出版(bǎn)物等译制播出出版。加(jiā)强同香港、澳门的文化(huà)交(jiāo)流(liú)合作,加强同台湾的各种形式文化(huà)交(jiāo)流(liú),共同弘扬(yáng)中(zhōng)华优秀传统文化。
(四)加快城乡文化一(yī)体化(huà)发展。增加农村(cūn)文化服务总量,缩小城乡文化发展差距(jù),对推进社(shè)会主义(yì)新农(nóng)村(cūn)建设、形成城乡(xiāng)经济社会发展一体化新格局具有重大意义。要(yào)以农(nóng)村和中(zhōng)西部(bù)地区(qū)为重点,加强(qiáng)县(xiàn)级文化馆和图(tú)书(shū)馆、乡(xiāng)镇综合(hé)文化站、村文化室(shì)建设,深入(rù)实施广播电(diàn)视村村通、文化信息资源(yuán)共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工(gōng)程(chéng),扩大覆盖、消(xiāo)除盲点、提高(gāo)标准(zhǔn)、完善服务、改进管理。加(jiā)大对革命老区、民族地(dì)区、边疆地区、贫困地(dì)区文化服务网络建设支持和(hé)帮扶力度。深入(rù)开展全民阅读、全(quán)民健身活动,推动文化科技卫生“三(sān)下乡”、科教文体(tǐ)法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层(céng)”等活动经常化。引导企业、社区积(jī)极开展面(miàn)向农(nóng)民工(gōng)的公益性文化活动,尽(jìn)快把农民工纳入城市公(gōng)共文化服务体系。建(jiàn)立以(yǐ)城(chéng)带乡联动机制,合理配置城乡文化资源,鼓励城市对农(nóng)村进行文(wén)化帮扶(fú),把支持农(nóng)村文化建设作为创建文明城(chéng)市基本指(zhǐ)标(biāo)。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服(fú)务,推动媒体办好农村版和农村(cūn)频率频道,做好主要党报党刊在(zài)农村基层发行(háng)和赠(zèng)阅工作(zuò)。扶持文化企业以连锁方式加强(qiáng)基层和农村文化网点建设,推动电影院线(xiàn)、演出院线向市县延伸,支(zhī)持演艺团体深(shēn)入基层和农村演出。中央、省、市三级设立(lì)农村文化建设专项资金,保证一定(dìng)数量(liàng)的中央(yāng)转(zhuǎn)移支付资金用于乡(xiāng)镇和村文化建设。
六、加快发展文化产业,推动文化产业成为国(guó)民经济支柱性产业
发展(zhǎn)文化产业(yè)是社(shè)会主义市场经济条件下(xià)满足人民(mín)多样化精神(shén)文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先(xiān)进(jìn)文化前(qián)进方(fāng)向,坚(jiān)持把社会(huì)效(xiào)益(yì)放在首(shǒu)位、社会效益和经(jīng)济效益相统(tǒng)一,按照(zhào)全面协调(diào)可持续的要求,推动文化产业跨越式发展,使之成为(wéi)新的经济增长点、经济结构(gòu)战略(luè)性调整(zhěng)的重要支点、转(zhuǎn)变经济(jì)发展(zhǎn)方(fāng)式的(de)重要着力点,为推动科学(xué)发(fā)展提供重要支撑。
(一)构建现代文(wén)化产业体系。加快(kuài)发展(zhǎn)文化产业,必须构建结(jié)构(gòu)合(hé)理、门类(lèi)齐全、科(kē)技含量高、富(fù)有创意(yì)、竞争(zhēng)力强的现代文化产业体系。要(yào)在重点领域实施一(yī)批(pī)重大(dà)项(xiàng)目(mù),推进文化产业(yè)结构调整,发展壮大出(chū)版发行、影视制(zhì)作、印刷、广告(gào)、演艺(yì)、娱乐、会(huì)展等传统文化产业,加快发展文化创(chuàng)意(yì)、数字(zì)出(chū)版、移动多媒体、动漫游戏等(děng)新兴文化产业(yè)。鼓励有实力的文化企业(yè)跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,培育(yù)文化产业领域(yù)战略(luè)投资(zī)者。优化文化产业布局(jú),发挥东中西部地区(qū)各(gè)自优势(shì),加强文化产业基地规划和建设,发展文化产业集群(qún),提高文(wén)化产业规模化、集约化、专业化水平。加大(dà)对拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、弘扬民族优(yōu)秀文(wén)化的(de)产业支持力度,打(dǎ)造知名品牌(pái)。发(fā)掘城市(shì)文化(huà)资(zī)源,发展特色文化产业(yè),建(jiàn)设(shè)特色文化(huà)城(chéng)市。发挥(huī)首都全国文化(huà)中心示范作用。规划(huá)建(jiàn)设(shè)各具(jù)特色的文化(huà)创业创(chuàng)意园(yuán)区,支持中小(xiǎo)文化企业发(fā)展(zhǎn)。推动文化产业与(yǔ)旅游、体(tǐ)育、信息、物流、建筑(zhù)等产业融合发展,增加相关产业(yè)文(wén)化含(hán)量,延(yán)伸文化产业(yè)链,提高附(fù)加值(zhí)。
(二)形成公有制为主体、多种所(suǒ)有制共同发(fā)展的文化产(chǎn)业格(gé)局(jú)。加快发展文化产业,必须毫(háo)不动摇地支持(chí)和壮大国(guó)有或国有控股文化企业,毫不(bú)动摇地鼓励和引导各种非公有制(zhì)文化(huà)企(qǐ)业健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)。要培(péi)育一(yī)批(pī)核心竞争力强的国有或国有控股大(dà)型文化企业或企业(yè)集团,在发(fā)展产业和(hé)繁荣市场方面(miàn)发挥主导(dǎo)作用。在国家许可范(fàn)围内,引导社(shè)会资(zī)本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化单位转企(qǐ)改制,参与重大文化产业项目实施(shī)和文化产业园区建设(shè),在(zài)投资核准、信(xìn)用贷款、土地使用、税收(shōu)优(yōu)惠、上市融资、发行(háng)债券、对外贸易和(hé)申请(qǐng)专(zhuān)项资金等方面(miàn)给予支持,营造公平参与市(shì)场竞(jìng)争、同等受到法律保护的体(tǐ)制和法制环境。加(jiā)强(qiáng)和改进对非公有制文化企业的服务(wù)和管理,引导他们自觉(jiào)履行社会责任。
(三(sān))推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引(yǐn)擎。要发挥文化和科技(jì)相(xiàng)互促进的作(zuò)用,深(shēn)入(rù)实施科技(jì)带(dài)动战略,增强自主创新能力。抓住(zhù)一批全局(jú)性、战略性重大科技课题,加强核(hé)心技术、关键(jiàn)技术、共性技术攻(gōng)关,以先(xiān)进技术支撑文化装备、软(ruǎn)件、系统研(yán)制和自主发展,重视相关技术标准制定,加快科技(jì)创新成果(guǒ)转化(huà),提(tí)高我国出版、印刷、传媒(méi)、影视、演艺、网络、动漫(màn)等领域技术装备水平,增强文化产业核心竞争力(lì)。依托国(guó)家高新技术园区、国(guó)家可持续发展实验区等建立国家(jiā)级文化和科(kē)技(jì)融合示范(fàn)基(jī)地,把重大文化科技项目纳入国家相关(guān)科(kē)技发展规(guī)划和计划。健全以(yǐ)企业为(wéi)主体、市(shì)场为(wéi)导(dǎo)向、产学研相(xiàng)结合的(de)文化技(jì)术(shù)创新体(tǐ)系,培育(yù)一(yī)批(pī)特色鲜明、创(chuàng)新(xīn)能力强的文化科技企业,支持产学研(yán)战略联盟和(hé)公共服务平台建(jiàn)设。
(四)扩(kuò)大文化(huà)消费(fèi)。增加文化消费总量(liàng),提高文(wén)化消费水平,是文(wén)化产业发展的(de)内(nèi)生动力(lì)。要创新商业(yè)模式,拓展(zhǎn)大众文化消费市场,开发特色(sè)文化消费,扩大文(wén)化服务消费(fèi),提供个性化、分众化的文化产品和服务(wù),培(péi)育新的文化消费(fèi)增长点。提(tí)高基层文化消费水平(píng),引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所,鼓励出版适应群众购(gòu)买能力(lì)的图书报刊(kān),鼓励在(zài)商业(yè)演出和电影放映中安(ān)排一定数量的(de)低(dī)价(jià)场次(cì)或门票,鼓励网络文化运(yùn)营商开(kāi)发更多低收费(fèi)业务,有条件的地方要为困难(nán)群众和农民工(gōng)文化消费(fèi)提(tí)供适当补贴。积(jī)极发展文化旅游,促进非物(wù)质文化(huà)遗产保护传(chuán)承与旅游相结合,发挥(huī)旅游对(duì)文化消费的促进作用(yòng)。
七、进一步(bù)深化改革开放,加快构建有利于文化(huà)繁荣发展的体制机制
文化引领时代风气之先,是最需要创新(xīn)的(de)领域。必须牢牢把握正确方向,加快推进文化体制(zhì)改革,建(jiàn)立健全党委领导(dǎo)、政(zhèng)府管(guǎn)理、行业自律、社会(huì)监督、企(qǐ)事业单位依法运营(yíng)的(de)文化管理(lǐ)体(tǐ)制和(hé)富有活力的文化产品生(shēng)产经营机制(zhì),发挥市场(chǎng)在文化资(zī)源配(pèi)置(zhì)中(zhōng)的积极作用,创新文化走出去模式,为(wéi)文(wén)化繁荣发展(zhǎn)提供强大动(dòng)力(lì)。
(一)深化国有文化单位改革。以(yǐ)建立现代(dài)企业(yè)制度为重点,加(jiā)快推进经(jīng)营性文化(huà)单位改革,培育(yù)合(hé)格(gé)市(shì)场主体。科学(xué)界定文化单位性(xìng)质(zhì)和功能,区别对待(dài)、分(fèn)类指导,循(xún)序渐进、逐步推开,推进一般(bān)国有文艺院团、非时政类报(bào)刊(kān)社(shè)、新闻网站转企改制,拓展(zhǎn)出版(bǎn)、发行、影视(shì)企业改革成果,加快公司制股份制(zhì)改造,完善法人治理结构,形成符合现代企(qǐ)业(yè)制度要(yào)求(qiú)、体现文化企(qǐ)业特点的资产组织形式(shì)和(hé)经(jīng)营管理模式。创新(xīn)投融资体制,支持国(guó)有文化企业面(miàn)向资本(běn)市(shì)场融资,支持其吸引社会资本(běn)进行股(gǔ)份制改造。着眼(yǎn)于突(tū)出公益属性、强(qiáng)化(huà)服务(wù)功能、增强发展活力(lì),全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革,明确服务规范,加强绩效评估考核。创新公共文化服务设施运行机制,吸纳有代表(biǎo)性(xìng)的社会(huì)人士、专(zhuān)业(yè)人士、基层群(qún)众参与管理。推动党报党刊(kān)、电(diàn)台电(diàn)视台进一步完善管理和运行机制。推动一般时(shí)政类报(bào)刊(kān)社、公益性出版(bǎn)社、代(dài)表民族特色和国家水准的文(wén)艺院团等(děng)事业单(dān)位(wèi)实(shí)行企(qǐ)业化管理,增强面向市场、面向群(qún)众(zhòng)提供服务能力。
(二)健全现代(dài)文化市(shì)场(chǎng)体系。促进(jìn)文化(huà)产品和要素(sù)在全国范围内合理(lǐ)流动,必须构建统一开放竞(jìng)争(zhēng)有序(xù)的(de)现代(dài)文化市(shì)场(chǎng)体系。要(yào)重点(diǎn)发展图书报刊、电子(zǐ)音(yīn)像制品、演(yǎn)出娱(yú)乐、影视剧、动漫(màn)游戏等产品(pǐn)市场,进一步完善(shàn)中国国(guó)际文化产业(yè)博览交易会(huì)等综合交易平台。发展连锁(suǒ)经(jīng)营、物流配(pèi)送、电子商务等现(xiàn)代流(liú)通组(zǔ)织(zhī)和(hé)流(liú)通形(xíng)式(shì),加快建(jiàn)设大型文化流通企(qǐ)业和文化产品物流基地,构建(jiàn)以(yǐ)大城(chéng)市(shì)为中心、中小城市相配(pèi)套、贯通(tōng)城(chéng)乡的文化产(chǎn)品(pǐn)流通网(wǎng)络。加快培育产权、版权、技(jì)术、信息等要素市场,办好重点文(wén)化产权交易所(suǒ),规范文化资产和(hé)艺术品交(jiāo)易(yì)。加强行业组织建设,健全中介机构。
(三)创新文化管理体(tǐ)制(zhì)。深化文化行政(zhèng)管理体制改革,加快政府职能(néng)转变,强化政策调(diào)节(jiē)、市场(chǎng)监管、社(shè)会(huì)管理、公共服务(wù)职能(néng),推动政企分(fèn)开、政事分开,理顺政府和文化企事业单(dān)位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)体制。健全文化(huà)市场综合行政执法机(jī)构(gòu),推动副省级以下城市完(wán)善综合文化行政责任主体(tǐ)。加快文化立法,制定(dìng)和完善公共文化服务保障、文(wén)化产业振兴、文(wén)化(huà)市场管理(lǐ)等方面法律(lǜ)法规(guī),提高文化(huà)建设法制化水平。坚(jiān)持主管主(zhǔ)办制度(dù),落实谁主管谁负责(zé)和属地(dì)管理(lǐ)原(yuán)则(zé),严格执行(háng)文化资本、文化企业、文化产(chǎn)品市场准入和退出政策(cè),综(zōng)合运用法律、行政、经济、科技等(děng)手段提高(gāo)管理效能。深入开展“扫黄(huáng)打非”,完善文化市场管理(lǐ),坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文(wén)化垃圾,切实(shí)营造(zào)确保国家文(wén)化安全的市场秩序。
(四)完善政策保障机制。保证公共财(cái)政(zhèng)对文化建设投(tóu)入的增长幅度高于财政经常性(xìng)收(shōu)入增长(zhǎng)幅度,提高文化支出占财政支(zhī)出比(bǐ)例。扩大公共财政覆盖范围,完善投入方式,加(jiā)强资金管(guǎn)理,提(tí)高资金使用效益(yì),保障(zhàng)公共文化服务体系建设和(hé)运行(háng)。落实(shí)和完善文化经济政策,支(zhī)持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公(gōng)益性文化事业,引导(dǎo)文化(huà)非营利机(jī)构提供公共文化产品和服务。加大财政、税收、金(jīn)融、用地等方面(miàn)对文(wén)化产业的政(zhèng)策扶(fú)持(chí)力度,鼓励文化企(qǐ)业和社(shè)会资(zī)本对接,对(duì)文(wén)化内容创(chuàng)意(yì)生产、非物质文化遗(yí)产项目经营实行税收(shōu)优惠。设立国家文化发展基金,扩大有关文化基金和专项资金规(guī)模,提高各(gè)级彩票公益金用于文化事业比重。继(jì)续(xù)执行文化体制(zhì)改(gǎi)革配(pèi)套政(zhèng)策,对转企改制国有文化单位扶持政策执行(háng)期限再(zài)延长五年(nián)。
(五(wǔ))推动中华文化走向世界。开展多渠道多(duō)形式多(duō)层次对外(wài)文化交流,广泛(fàn)参与世界(jiè)文明对(duì)话,促进(jìn)文化相互借鉴,增强中华文化(huà)在(zài)世(shì)界上的感召力和影响力(lì),共同(tóng)维护文(wén)化(huà)多样性。创新(xīn)对外宣传(chuán)方式方法,增(zēng)强国际话语权,妥善(shàn)回应外部关切,增进国际社会(huì)对我国(guó)基本国情、价值(zhí)观念、发展道路、内外政(zhèng)策的了解和(hé)认识,展现(xiàn)我国文明、民主、开放、进步(bù)的形象。实施文化走出去工程(chéng),完善支持文化(huà)产(chǎn)品和服务(wù)走出去政策措施,支持重点(diǎn)主流媒体在海外设(shè)立分(fèn)支机构,培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介(jiè)机构(gòu),完(wán)善译(yì)制、推介、咨询等方面扶持机制,开拓国际文化市场。加强海外中国文(wén)化中心和孔子学院(yuàn)建设,鼓励代表国(guó)家水平的各类学(xué)术团体、艺术机构在相应(yīng)国际组织(zhī)中发挥建设性作用,组织(zhī)对(duì)外翻译优秀(xiù)学术成果和文化精品。构建人文交流(liú)机制,把政府交流和民间交流(liú)结合起(qǐ)来,发挥非公(gōng)有制文化企业、文化非营利机(jī)构在对外文化交流中的(de)作用,支持海外侨胞积极(jí)开展中外人文交流。建立面向外(wài)国青年的(de)文化交(jiāo)流机制(zhì),设立中华文化国际传播贡(gòng)献(xiàn)奖(jiǎng)和国际(jì)性文化奖项。
(六)积极(jí)吸收借鉴国外优秀文化成果。坚持以(yǐ)我(wǒ)为主、为我所用,学习借鉴一切(qiē)有(yǒu)利于加强(qiáng)我国社会主义文化建设的有益经验、一切有(yǒu)利于丰(fēng)富我国人民文化(huà)生活的积极成果、一(yī)切有利于发展我国文化(huà)事(shì)业和文化(huà)产业的经营管理理念和机制(zhì)。加强(qiáng)文化(huà)领域智力(lì)、人才(cái)、技(jì)术引进工作。吸收外资进(jìn)入法律法规(guī)许可(kě)的文化产业(yè)领域,保障(zhàng)投资(zī)者合法权益。鼓(gǔ)励文化单位(wèi)同(tóng)国外有实力的文化(huà)机构进(jìn)行项目合作,学习先进制作(zuò)技术和管理经验。鼓励外资企业在(zài)华(huá)进行文化科技研(yán)发(fā),发展(zhǎn)服务外包。开(kāi)展(zhǎn)知识产权保护国际合作。
八、建(jiàn)设宏(hóng)大文化(huà)人才队伍(wǔ),为(wéi)社会主(zhǔ)义(yì)文(wén)化大发展大繁(fán)荣(róng)提(tí)供有力(lì)人才(cái)支撑
推(tuī)动社会主义(yì)文化大发展大繁荣,队伍(wǔ)是基础,人(rén)才是关键。要坚持(chí)尊重劳动、尊重知识、尊重人(rén)才、尊重创造(zào),深入实施(shī)人才强国战略(luè),牢固树立人才是第一资源思想(xiǎng),全面贯彻党管(guǎn)人才原则,加快培(péi)养造就德才兼(jiān)备(bèi)、锐意创(chuàng)新、结构(gòu)合理、规模宏(hóng)大的文化人(rén)才队伍。
(一(yī))造就高(gāo)层次领军(jun1)人物(wù)和高素(sù)质文化人才队伍。高层次领军人(rén)物和专业(yè)文化工作者是社(shè)会主义文化建设的(de)中坚力量。要继续实施“四个一(yī)批”人才培养工程(chéng)和文化名家(jiā)工程(chéng),建立(lì)重大文化(huà)项目首席专家制度,造就一批人民喜爱、有国际(jì)影响的名(míng)家大师和民族(zú)文化代表人物。加强专(zhuān)业文化工作队伍、文化企业(yè)家队伍建设,扶持资助优秀(xiù)中青年文(wén)化人(rén)才主持重大课题、领衔重(chóng)点项目,抓紧(jǐn)培(péi)养善于开拓文(wén)化新领域(yù)的拔尖创新人(rén)才(cái)、掌握现代传(chuán)媒(méi)技术的专门人才、懂经(jīng)营善管理的(de)复合型人(rén)才、适(shì)应(yīng)文化走出去(qù)需要(yào)的国(guó)际(jì)化人才。创新(xīn)人才(cái)培养模式,实施高端紧缺文化人才(cái)培(péi)养计(jì)划,搭(dā)建文化人才终身(shēn)学习平(píng)台。鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专(zhuān)业结构,与(yǔ)文化(huà)企事业单位(wèi)共建培养基地。完善人(rén)才培养开发、评价发现、选拔任用(yòng)、流动配置、激励保障机制,深化职称评审改革,为优秀人(rén)才脱颖而出、施展才干(gàn)创造有利制度环境。重视发(fā)现和培养社会文化人才(cái)。对非公有制文化单位人员评定职称(chēng)、参(cān)与培训、申报项目、表彰奖励同等对待。完善相关政策措施(shī),多渠道吸引海外优(yōu)秀文化人才(cái)。落实国家(jiā)荣誉制(zhì)度,抓紧(jǐn)设立国家级文(wén)化荣誉称号,表彰奖励成就卓著的(de)文化工(gōng)作(zuò)者。
(二)加强基层文化人才(cái)队(duì)伍建设(shè)。基层文化人才队伍是(shì)文化(huà)改(gǎi)革发展的基础(chǔ)力量。要(yào)制定实施(shī)基层文(wén)化人才队(duì)伍建设规划,完善机构编制(zhì)、学习培(péi)训、待遇保障等方面的政策措施,吸引优秀文化(huà)人才服务基(jī)层。配好配齐乡镇、街道党(dǎng)委(wěi)宣传委(wěi)员、宣传干(gàn)事和乡镇综合文(wén)化站专职人员。设立城(chéng)乡社区公共文化服务岗位,对服(fú)务期满高校毕业生(shēng)报考文化(huà)部门公务员、相(xiàng)关专业研究(jiū)生实行定(dìng)向招录。重视发现和培(péi)养扎根基(jī)层的乡(xiāng)土(tǔ)文化(huà)能(néng)人、民族民间文化传承人特别是非物质(zhì)文化遗(yí)产项目代(dài)表(biǎo)性(xìng)传承(chéng)人,鼓(gǔ)励(lì)和扶(fú)持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分(fèn)子,促进(jìn)他们(men)健(jiàn)康成长(zhǎng)、发挥作用。壮大文化志愿者队伍,鼓(gǔ)励(lì)专(zhuān)业文化工作者和社会各界(jiè)人士参与基层文(wén)化建设和群众文化活动,形(xíng)成专兼结合的基层文(wén)化工作队伍。
(三)加强职业道德建设和作风建(jiàn)设。文(wén)化工作(zuò)者要成为优(yōu)秀(xiù)文化的生产者和传播者,必须加强自身修养,做道德品行和人格操守的示范者。要引导(dǎo)广大文化工作者特别(bié)是名家(jiā)名人自觉践行社会主(zhǔ)义核心(xīn)价值体系(xì),增强社会责任感,弘扬科(kē)学精(jīng)神(shén)和职业道德,发扬严谨笃学、潜(qián)心钻研(yán)、淡泊名利、自尊(zūn)自律的(de)风尚(shàng),努力追求德艺(yì)双馨,坚决抵制学术不(bú)端、情趣(qù)低俗(sú)等(děng)不良风气。鼓励(lì)文化工作者特(tè)别是文化名家(jiā)、中青年骨干深入实际、深入(rù)生活、深(shēn)入群(qún)众,拜人民为师,增强国情(qíng)了解(jiě),增加基层体验,增进群众感情。文化工作者要相(xiàng)互尊重、平(píng)等交(jiāo)流(liú)、取长(zhǎng)补短,共同(tóng)营(yíng)造风清气正、和谐奋进的良好氛围。
九、加(jiā)强(qiáng)和改进党(dǎng)对文化工(gōng)作的领导(dǎo),提高推进(jìn)文化改革(gé)发展科学化水平
加强(qiáng)和改进党(dǎng)对文化工作的领导,是(shì)推进(jìn)文化改革发展(zhǎn)的根本保证,也是加强(qiáng)党的(de)执(zhí)政能(néng)力建设和先进性建(jiàn)设的内在要求。必(bì)须(xū)从战略和全局(jú)出发,把握文化发(fā)展规律(lǜ),健全领导体制机制,改进工(gōng)作方式方法,增(zēng)强领导(dǎo)文(wén)化(huà)建设本领。
(一)切实担负(fù)起推进(jìn)文(wén)化改(gǎi)革发展的政治责任。各(gè)级党委(wěi)和政府要(yào)把文化建设摆在全局工作重(chóng)要位置,深入研究意识形态和宣传文化(huà)工作(zuò)新情况新(xīn)特点,及(jí)时(shí)研究文(wén)化(huà)改革发展重大问题,加强和(hé)改(gǎi)进思想政治工作,牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文化(huà)改革(gé)发展领(lǐng)导权(quán)。把(bǎ)文化建设纳入经济(jì)社会发展总体规划(huá),与经济社会(huì)发展一同研究(jiū)部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评(píng)价体(tǐ)系,作为衡量领(lǐng)导班子和(hé)领(lǐng)导干(gàn)部工作(zuò)业(yè)绩的重(chóng)要(yào)依(yī)据。制定社会主义核心价值体系建(jiàn)设实施(shī)纲要。在全党深入开展社会主义核心价值体系学习(xí)教育,使(shǐ)广(guǎng)大党员、干部成为实(shí)践(jiàn)社(shè)会主义核心(xīn)价值体(tǐ)系的(de)模范,做共产主义远(yuǎn)大理(lǐ)想(xiǎng)和中国特色社(shè)会主义共同理(lǐ)想的坚定信(xìn)仰(yǎng)者。深入(rù)做好文化领域知识分子工作,充分尊重知识分子创造(zào)性(xìng)劳动,善于同知识(shí)分(fèn)子(zǐ)特别是有影响的代(dài)表人士交朋友,把广大知识分子(zǐ)紧紧(jǐn)团结在党的周围。
(二)加强文(wén)化领域领导(dǎo)班子(zǐ)和(hé)党组织建设。坚持德才兼(jiān)备、以德(dé)为先(xiān)用人标准,选好配强文化(huà)领域各级领导(dǎo)班子,把(bǎ)政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工(gōng)作、善(shàn)于(yú)驾驭意识形(xíng)态领域复杂局面的干部充实到(dào)领导岗位上(shàng)来,把文化领域各级领(lǐng)导班子建设成为(wéi)坚强领(lǐng)导集体。加强(qiáng)领导(dǎo)班子思想(xiǎng)政治建设,增强政治(zhì)敏(mǐn)锐性和(hé)政治鉴别力,筑牢思想防线,确保文化阵地导向正确。各级(jí)领导干(gàn)部要(yào)高度(dù)重视并切实(shí)抓好(hǎo)文化工作,加强(qiáng)文化理论学习和(hé)文化问题研究,提(tí)高(gāo)文化(huà)素养,努力成为领导文化建设(shè)的行家里手。把文化建设内容纳入干部培训(xùn)计划和各级党(dǎng)校、行政学院、干部学院教学体(tǐ)系。结合(hé)文化(huà)单位特点(diǎn)加强和创新基层(céng)党(dǎng)的工(gōng)作,发挥文化事业单位、国有和(hé)国有控股文化企(qǐ)业党(dǎng)组织的领导核心和政(zhèng)治核心作用(yòng),重(chóng)视文化领域非(fēi)公(gōng)有制经济组织、新社会(huì)组织(zhī)党的组织(zhī)建设。注重在文化领域优秀人才(cái)、先进青年、业务(wù)骨干中发(fā)展党(dǎng)员(yuán)。文化战线(xiàn)全体(tǐ)共产(chǎn)党员要牢(láo)固树立党的观(guān)念、党员意识,讲(jiǎng)党性、重品行、作表率,在推进文化改革发展中创(chuàng)先争优(yōu)、发挥先锋模范作用。
(三)健全共同推进文化建设工作机(jī)制。推动(dòng)社会主义文化大(dà)发(fā)展大繁荣(róng)是全党全(quán)社会(huì)的共同责(zé)任。要建立健(jiàn)全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社(shè)会力量积(jī)极参(cān)与的工作体制和工作格局(jú),形成文化建设强(qiáng)大合力。文化(huà)领域各部门各单位要(yào)自觉贯(guàn)彻中央决策部署,落实文化改革发展目标任务,发挥文化建设主力军作用。支持人大、政协履行职能,调动各(gè)部门(mén)积极性,支持民主党(dǎng)派、无党派人士和人民团体发挥作用,共(gòng)同推进文(wén)化改(gǎi)革发展。推动(dòng)文联、作协(xié)、记协等文化领域人民团体创(chuàng)新管理体制、组织(zhī)形式(shì)、活动方式,履行好联络协(xié)调(diào)服务职(zhí)能,加强行业自律,依法维护文(wén)化工作者权益。全面贯彻党的(de)宗教工作基本(běn)方针,发挥宗(zōng)教界人士和(hé)信教群众(zhòng)在促进文化繁荣(róng)发展中的(de)积极作用(yòng)。
(四(sì))发挥人民群众文化创造(zào)积极性(xìng)。人民是推动社(shè)会主义文化大发展大繁荣最(zuì)深厚(hòu)的力量源(yuán)泉。要牢(láo)固树立马克思主(zhǔ)义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,为广大群众成为社会主义(yì)文(wén)化建设者提供广阔舞台。广(guǎng)泛(fàn)开展群众性(xìng)文化活(huó)动(dòng),提高(gāo)社(shè)区文化、村镇文化(huà)、企业文化(huà)、校(xiào)园文化等(děng)建(jiàn)设(shè)水平(píng),引导群众在文化建设中自我表现(xiàn)、自我教育、自我服务。积(jī)极搭建公(gōng)益性文化活动平台,依(yī)托(tuō)重大节庆(qìng)和民族民(mín)间文化资源(yuán),组织开展群众乐于(yú)参与、便于参与的(de)文化活动。支持群众(zhòng)依法兴办(bàn)文化团(tuán)体,精心(xīn)培育植(zhí)根群众、服(fú)务(wù)群(qún)众的文化载(zǎi)体和(hé)文化样式。及时总结来自群众、生动鲜(xiān)活的文(wén)化创新经(jīng)验,推广大众文化优秀成果(guǒ),在全社会营造(zào)鼓励文化创造(zào)的良好氛围(wéi),让蕴藏于(yú)人民中的文化创造活力(lì)得到充分发挥。
中国人(rén)民解放军和中国人民(mín)武装警察(chá)部队文化(huà)建设工作(zuò),由中央军委根据本决定精神作出部署(shǔ)。
中华民族(zú)伟大复兴必然伴随着(zhe)中(zhōng)华文化繁荣兴盛。全党要(yào)紧密团(tuán)结在以胡锦涛同志为总书记(jì)的党中央周围,满怀信心带领全国各族(zú)人民在坚持和发展(zhǎn)中国特(tè)色社会主义的伟(wěi)大(dà)实践中进行(háng)文化创造,为(wéi)把我国建设(shè)成为社(shè)会主义(yì)文化强国而努力奋斗!
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